中资银行基金托管牌照核准“断档” 八年局面被打破

近日，苏州银行官宣其证券投资基金托管资格已获证监会核准，这是自2014年5月后又一家拿到基金托管“许可证”的中资银行。苏州银行此次获得基金托管资格的意义何在，是否预示着基金托管牌照窗口已经打开?在开展基金托管业务方面，中小银行有哪些优势?

中资银行基金托管牌照核准“断档”近八年的局面被打破。

近日，苏州银行官宣其证券投资基金托管资格已获证监会核准，这是自2014年5月后又一家拿到基金托管“许可证”的中资银行。

苏州银行获证券投资基金托管资格

又一家中资银行获得基金托管牌照。3月18日，苏州银行发布公告，宣布证监会核准了该行证券投资基金托管资格，将在取得经营证券期货业务许可证后开展证券投资基金托管业务。

所谓的基金托管是由依法设立并取得基金托管资格的商业银行或者其他金融机构担任托管人，按照法律法规的规定及基金合同的约定，对基金履行安全保管基金财产、办理清算交割、复核审查净值信息、开展投资监督、召集基金份额持有人大会等职责的行为。根据《证券投资基金托管业务管理办法》的要求，机构在从事基金托管业务前均需得到证监会的核准，依法取得基金托管资格。

对于苏州银行此次获得基金托管资格的意义，资深金融监管政策专家周毅钦表示，中小银行再获基金托管牌照意味着监管部门再次打开牌照窗口，城农商行中比较优秀的银行重新看到了获得牌照的“曙光”。近年来，公募基金的规模增速较快，监管部门打开“闸门”，对托管机构和资管机构都是双赢，让中小银行介入基金托管领域，深度参与“资管新规”后的市场，增厚中间业务收入，让公募基金也可以有更多的选择余地。

据了解，截至目前共有48家证券公司、金融公司和银行获得基金托管资格，其中银行有22家。在苏州银行之前，上一家获得基金托管资格的中资银行是江苏银行，获得核准的日期为2014年5月20日。此后近八年时间，仅有渣打银行(中国)、花旗银行(中国)、德意志银行(中国)三家外资银行拿到基金托管的“许可证”。

谈及中资银行基金托管牌照核准曾一度“断档”的原因，周毅钦认为，证券投资基金托管牌照含金量高，申请门槛高，具备牌照的银行基本就是国有大行和头部城农商行，因此2014年后曾经一度再也没有中资商业银行获得。而后七年间获得基金托管资格的三家银行均为外资银行，这是监管部门允许符合条件的外国银行在华分行申请基金托管资格所专门开放而设。

头部玩家领跑格局难撼动

在基金托管申请条件上，按照《基金托管办法》要求，申请基金托管资格的商业银行及其他金融机构净资产不低于200亿元，风险控制指标符合监管部门的有关规定，且需专门的基金托管部门，并配有独立的安全监控系统和托管业务技术系统。

此次，苏州银行基金托管牌照获准后，根据证监会官网披露数据，尚有11家机构正在排队等待核准基金托管资格。在排队机构中，中资银行有5家，分别是蒙商银行、成都银行、重庆农商行、上海农商行和青岛银行，受理日期集中在2021年。金乐函数分析师廖鹤凯认为，苏州银行此次获得基金托管牌照是我国基金托管牌照进一步放开的表现之一，不过后续中小银行达标获得核准仍需要时间。

对于中小银行开展基金托管的优劣势，廖鹤凯认为，中小银行基金托管有利于自身基金业务的开展，有助于给客户提供多元化的金融服务，促进基金销售业务的开展;而劣势在于如果规模太小，形不成规模效益，则短期意义不大。

按照目前托管基金总资产来看，Wind数据显示，截至3月20日，机构托管基金总资产达24.87万亿元，其中位列前三的基金托管人分别为工商银行、建设银行、中国银行，托管总资产分别为3.49万亿元、3.25万亿元和2.12万亿元，城商行中江苏银行、上海银行、杭州银行、北京银行托管总资产规模较大，均已超过千亿元。而其他代销机构中，国泰君安证券、招商证券托管总资产较大，分别达到1267.91亿元和845.95亿元。

对于大部分商业银行的基金托管规模超过其他基金托管机构的原因，廖鹤凯表示，在基金托管总资产上，银行有天然的渠道优势，资金实力雄厚，客户黏性高，而券商和其他大多数金融公司都需要更强的投研来支撑客户群体。

值得一提的是，基金托管总资产较大的银行，基金代销保有规模也居于前列。根据中国基金业协会此前最新公布的2021年四季度基金代销机构公募基金保有规模前一百强名单，工商银行、建设银行、中国银行分别位于股票+混合公募基金保有规模的4、5、6名，江苏银行、上海银行、杭州银行、北京银行也位于百强榜之中。

在周毅钦看来，银行介入托管业务比较早，在服务中相对来说更加全面和成熟，同时基金托管和基金代销之间往往存在一定的资源交换关系，这也是为什么代销能力越强的银行，托管资产份额越大。

谈及后续基金托管牌照核准趋势和格局，廖鹤凯认为，按照现有情况，后续基金托管申请核准趋势会进一步放开，未来基金托管业务格局预计是银行和互联网基金销售巨头占主力，其他金融机构多元化业务配套的格局。 (李海颜)